农业农村部发文！农产品初加工机械化“风口”来了！

      上周，农业农村部印发《关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》要求坚持市场主导、政府扶持，充分调动市场主体、研发单位和制造企业等方面积极性。到2025年，农产品初加工机械化率达到50%以上。

　　所谓农产品初加工机械，指的是用于农产品脱壳（毛）、屠宰、去皮（鳞）、分离、清理、分级、烘干、压榨、破碎、包装、贮（冷）藏保鲜等初加工的农业机械。《意见》直言，虽然近年来我国农产品初加工机械化发展取得长足进展，但发展还不平衡不充分，一些地区、产业和环节不同程度存在的装备总量不足、技术水平不高、设施设备不配套和加工服务能力不强等问题。

　　夏津海丰农业种植家庭农场负责人王国海告诉经济导报记者，农产品初加工的机械化，可谓我国农业发展的短板之一，“像脱壳、去皮、分离、清理、分级、烘干、压榨这些工序，在前些年要么是人工来做，要么就把农产品运到镇上去，找专门的加工户才能进行机械加工。”后来市场上也出现一些初加工机械，他就迫不及待引进了自家农场，提升了生产效率。

　　“不过，现在农产品初加工机械还是品类太少、规模太小，无法满足农场的生产需求。”王国海表示。

　　《意见》要求，坚持市场主导、政府扶持。聚焦主导产业和农民需求，充分调动农产品初加工市场主体、技术装备研发单位和制造企业等方面积极性，加强政策引领，加大扶持力度，促进资源合理配置，推进农产品初加工生产机械化、规模化，加工服务专业化、社会化，为农产品商品化和精深加工提供有力支撑。目标是到2025年，大宗粮油、大宗畜禽水产品初加工机械化生产服务体系基本建立，主要果蔬产品初加工机械化水平大幅度提升，特色农产品初加工薄弱环节“无机可用、无好机用”的问题实现突破，农产品初加工机械化率达到50%以上。其中大宗粮食、油料初加工机械化率达到60%以上，果蔬初加工机械化率达到40%以上，畜禽产品、水产品初加工机械化率达到50%以上。

　　《意见》还提出争取科技、财政部门立项支持，加大重点研发计划和科研条件建设项目对农产品初加工技术装备研发投入。加大对农产品初加工装备推广应用的政策支持力度。推动落实农产品初加工企业所得税优惠政策和增值税抵扣政策、农业生产用电价格政策，以及设施农业用地管理等政策。加强金融信贷支持，支持大型成套装备租赁试点，鼓励各地探索对购买大型成套农产品初加工装备贷款进行贴息，引导金融机构优先提供贷款。

　　如此政策加持下，农产品初加工机械化的“风口”要来了吗？

　　王国海认为，农产品初加工之所以机械化率不高，很大一部分原因还是我国的农业生产太分散，“比方说，一个普通农户种着三五亩地，收成要脱壳去皮用人力加工足矣；即便需要机械，也是买一两台简单农机就够了，不需要大规模、专业化的机械。”而松散的农业种植模式造成农产品初加工机械的市场需求低，上游企业也就不愿投放大规模机械，机械化率也就提不上去。

　　“提升农产品初加工机械化是个系统工程，首先必须实现农业种植的集约化，毕竟地种多了、收成多了，才需要更多的初加工机械。”王国海说。